2012年全國(guó)多地區(qū)都相繼曝出部分事業(yè)單位出現(xiàn)“吃空餉”現(xiàn)象，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，“吃空餉”成為社會(huì)熱點(diǎn)事件。解決“吃空餉”問題，必須采取信息公開、單位領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)、建立舉報(bào)制度“三管齊下”，打破信息盲區(qū)，使“吃空餉”行為難以藏身。當(dāng)務(wù)之急是實(shí)行編制管理的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化和嚴(yán)格化。人事管理和編制管理制度應(yīng)對(duì)“吃空餉”行為的認(rèn)定、調(diào)查和處理做出明確規(guī)定。

所謂“公地悲劇”概念，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈丁于1968年在著名的《科學(xué)》雜志上提出的。意指人類公共資源被無序?yàn)E用的一種現(xiàn)象。反映了公共資源因個(gè)人利益與公共利益間的沖突而出現(xiàn)的一種濫用陷阱。當(dāng)資源或財(cái)產(chǎn)有許多所有者時(shí)，每個(gè)個(gè)體基于利益最大化而使用資源將會(huì)導(dǎo)致資源被過度使用，最終損害了所有人的利益。如過度砍伐的森林、過度捕撈的漁業(yè)資源及污染嚴(yán)重的河流和空氣等，都是“公地悲劇”的典型案例。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件專指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的5類事件：重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒，重大職業(yè)中毒，其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件?！?002年底，我國(guó)廣東省首先發(fā)生傳染性非典型肺炎流行，由于未及時(shí)采取有效措施，病情快速蔓延開來。至2003年4月，疫情亦在廣東、香港、北京等多地蔓延，但中國(guó)官方和媒體仍未就此事做出過多回應(yīng)和報(bào)道，時(shí)任衛(wèi)生部長(zhǎng)的張文康多次在新聞發(fā)布會(huì)上表示“中國(guó)局部地區(qū)的非典型肺炎疫情已得到有效控制”，北京市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)亦將不利消息斥為“別有用心的指控”。4月10日，WHO公開批評(píng)北京疫情報(bào)告系統(tǒng)，次日，北京被WHO定為疫區(qū)。至此，北京市政府和中國(guó)衛(wèi)生部成為眾矢之的，國(guó)民普遍認(rèn)為其瞞報(bào)事實(shí)是草菅人命，并認(rèn)為此次非典疫情的蔓延同瞞報(bào)行為密不可分。但與此同時(shí)一場(chǎng)全民抗擊非典的戰(zhàn)役就此打響。4月中旬，黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人多次赴一線關(guān)心疫情進(jìn)展并慰問工作人員；各部委和各級(jí)政府紛紛下發(fā)通知、組織力量抗擊非典。北京軍民更是創(chuàng)造了7天7夜建成專治醫(yī)院的奇跡。4月20日，衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康和北京市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)被免職。6月24日，WHO將北京從非典疫區(qū)名單中排除。7月5日，隨著臺(tái)灣地區(qū)最后一個(gè)宣布解除非典警報(bào)，全球首次非典流行宣告結(jié)束。由于疫情中后期開始，衛(wèi)生部致力于建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制建和系統(tǒng)，以及非典期間全國(guó)一線醫(yī)務(wù)人員奮不顧身搶救生命的英勇舉動(dòng)，均使得其形象在中國(guó)百姓心中得到顯著回升，新一屆中國(guó)政府的形象和執(zhí)政能力也得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。